Последние новости

20.11.2017Награждение лучших проектов на торжественной церемонии в Люблине
Награждение лучших проектов на торжественной церемонии в Люблине7 ноября 2017 года во время торжественной церемонии в г. Люблин ...
20.11.2017Экспедиция в пуще
Экспедиция в пущеЗакончился второй этап совместной белорусско-польской экспедиции ...
15.11.2017Интерес польского бизнеса к Беларуси растет - Конрад Павлик
Интерес польского бизнеса к Беларуси растет - Конрад Павлик Интерес польского бизнеса к Беларуси растет. Об этом заявил на ...
14.11.2017Спрыянне развіццю турызму – тэма чарговага “Еўрабюлетэня”
Спрыянне развіццю турызму – тэма чарговага “Еўрабюлетэня”У новым нумары прадстаўлена інфармацыя аб праектах, якія ...

Цели и приоритеты

Цели и приоритеты

CLICK HERE TO READ THE ENGLISH VERSION

 

Общей целью программы является поддержка трансграничных процессов развития в приграничных регионах Польши, Беларуси и Украины. Стратегия программы отвечает за национальные и региональные стратегии социально-экономического развития, которые должны быть реализованы посредством выполнения стратегических целей Программы. Программный документ 2014-2020 устанавливает три стратегические цели ЕИС ТГС для трансграничных мероприятий:

A. Содействие экономическому и социальному развитию в регионах по обе стороны общих границ;

B. Решение общих проблем в сфере окружающей среды, общественного здоровья, защиты и безопасности;

C. Содействие созданию лучших условий для обеспечения мобильности людей, товаров и капитала.

Программа содействует в выполнении всех выше перечисленных стратегических целей и установленным потребностям регионов посредством финансирования некоммерческих проектов, относящихся к следующим четырем тематическим целям и посвященным им приоритетам:

1. Продвижение местной культуры и сохранение исторического наследия (TЦ3) 

1.1 Продвижение местной культуры и истории 

1.2 Продвижение и сохранение природного наследия

2. Повышение доступности регионов, развитие прочного и устойчивого к климатическим воздействиям транспорта, коммуникационных сетей и систем (TЦ7) 

2.1 Совершенствование и развитие транспортных услуг и инфраструктуры 

2.2 Развитие ИКТ-инфраструктуры

3. Общие задачи в области защиты и безопасности (TЦ8) 

3.1 Поддержка развития здравоохранения и социальных услуг 

3.2 Решение общих проблем безопасности

4. Содействие управлению границами и управление безопасностью, мобильностью и миграцией (TЦ10) 

4.1 Поддержка пограничной эффективности и безопасности 

4.2 Совершенствование процедур пограничного, таможенного управления, а также визовых процедур.

 

ПРОДВИЖЕНИЕ МЕСТНОЙ КУЛЬТУРЫ И СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ (TЦ3)

TЦ3 ориентирована на сохранение и продвижение культурного и исторического наследия стран трансграничного региона, укрепление культурных связей и сотрудничества, улучшение имиджа и привлекательности региона, а также увеличение жизнеспособности местных общин. Наличие объектов культурного и природного наследия, находящихся в хорошем состоянии, тесно связано с развитием трансграничного туризма. Таким образом, туризм был определен как сектор с самым высоким потенциалом с точки зрения получения доходов, а также как источник для занятости населения и привлечения инвестиций, особенно в прибрежных и сельских районах. Чтобы лучше использовать региональное наследие и увеличить количество прибывающих и местных туристов, различные культурные и природные объекты должны быть благоустроены, а туристическая инфраструктура должна получить дальнейшее развитие. Следовательно поддержка в рамках двух приоритетов ТЦ3 будет сосредоточена на развитии трансграничного культурного, исторического и природного наследия, а также на развитии трансграничного туризма. Приоритеты будут сконцентрированы на улучшении «физического состояния» культуры и культурного наследия "объектов", а также на "мягких" видах мероприятий. Развитие физической инфраструктуры необходимо поддерживать путем укрепления контактов и сетей сотрудничества между заинтересованными сторонами в культурной и туристической сферах. Кроме того, туристическая привлекательность и секторальный рост сильно зависят от разнообразия и качества туристических услуг, имиджа региона и присущей активизации туристической деятельности в зависимости от сезона. Поэтому мероприятия, направленные на продвижение и диверсификацию туристических продуктов, также будут охвачены данной тематической целью (ТЦ).

Мероприятия в рамках ТЦ3 также должны включать финансирование проектов с малым бюджетом (малые проекты). Минимальная разовая сумма гранта для такового проекта не должна быть менее 20 000 Евро и не должна превышать 60 000 Евро. Более подробная информация по реализации малых проектов содержится в главе, посвященной реализации Программы.

Поддержка в рамках ТЦ3 будет способствовать выполнению Стратегической Цели А “Содействие экономическому и социальному развитию в регионах по обе стороны общих границ” ЕИС ТГС.

Приоритет 1. Продвижение местной культуры и сохранение исторического наследия Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инициативы и мероприятия, касающиеся продвижения и сохранения местной культуры и истории;
  • Совместные проекты по поддержке, продвижению и сохранению традиционных ремёсел и искусств;
  • Совместные проекты по продвижению туристических ценностей;
  • Совместные проекты, касающиеся подготовки и реализации (освоению) инвестиций в туристическую инфраструктуру и туристические услуги, повышающие использование культурного наследия в туристической сфере (напр. велосипедные маршруты, образовательные тропы, и т.д.), включая дополнительную туристическую инфраструктуру, чтобы оказать содействие использованию культурного наследия (напр. велопробег, информационные указатели, инфраструктура для людей с ограниченными возможностями и т.д.);
  • Совместное создание туристических продуктов, соблюдающих необходимость защиты культурного наследия;
  • Стимулирование сотрудничества между организациями в сфере исторического и культурного наследия (обмен лучшими практиками, совместные тренинги и другие соответствующие способности);
  • Сохранение, защита и адаптация либо развитие культурного наследия в туристических целях, а также в социальных, культурных, образовательных и других целях;
  • Совместный тренинг для персонала и обмен персоналом с целью увеличения способностей в сфере управления культурным и историческим наследием, развитие совместных туристических продуктов и услуг, маркетинг ресурсов наследия программной территории и других соответствующих способностей. 

2. Продвижение и сохранение природного наследия

Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инициативы и мероприятия, касающиеся продвижения и сохранения природного наследия;
  • Совместное создание туристических продуктов в отношении продвижения и защиты природного наследия;
  • Совместное развитие навыков и сотрудничества между местными и региональными органами власти в области рационального использования природных ресурсов;
  • Общая разработка трансграничных стратегий для сохранения и использования природных объектов, территорий и пейзажей;
  • Стимулирование сотрудничества между учреждениями в сфере охраны природного наследия (обмен передовым опытом, совместные тренинги);
  • Совместные инвестиции в экологическую инфраструктуру, особенно в сфере утилизации отходов, водных ресурсов с целью сохранения природного наследия;
  • Сохранение, защита и внедрение либо развитие природного наследия в туристических, а также в социальных, культурных, образовательных и других целях;
  • Совместное обучение персонала и обмен персоналом с целью увеличения потенциала в сфере управления природными ресурсами, развития совместных туристических продуктов и услуг, маркетинг объектов культурного наследия на территории Программы и других связанных с этим возможностей;
  • Строительство, реконструкция либо модернизация инфраструктуры, повышающей использование природного наследия в туризме (напр. велосипедные тропы, природные маршруты и т.д.), в том числе дополнительную туристическую инфраструктуру, чтобы облегчить использование природного наследия (например, 12 велосипедные стойки, указатели, инфраструктуру для людей с ограниченными возможностями и т.д.). Выполнение Крупных инфраструктурных проектов (КИП) в отношении модернизации исторических архитектурных объектов также предусмотрено в рамках ТЦ3.

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ РЕГИОНОВ, РАЗВИТИЕ ПРОЧНОГО И УСТОЙЧИВОГО К КЛИМАТИЧЕСКИМ ВОЗДЕЙСТВИЯМ ТРАНСПОРТА, КОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И СИСТЕМ (TЦ7)

Регион характеризуется недостаточно развитой транспортной сетью и коммуникационными сетями, а также системами связи, что препятствует развитию трансграничных контактов и затрудняет транзитное сообщение и, как результат, наносит вред привлекательности региона для инвесторов. Некоторая поддержка была оказана предшествующей Программой ЕИСП «Польша-Беларусь-Украина» 2007-2013 с целью уменьшения данных недостатков региона, тем не менее, потребности региона в этом отношении остались значительными. В связи с этим, TЦ7 финансирует действия, направленные на улучшение транспортной доступности, развитие экологически чистого транспорта, строительство и модернизацию коммуникационных сетей и систем и улучшение информационной и коммуникационной инфраструктуры программной территории.

Реализация ТЦ7 станет дополнением для мероприятий, предусмотренных в рамках ТЦ3 посредством улучшения коммуникационной и информационной доступности в рамках туристического сектора и доступа к культурным и природным объектам наследия. Мероприятия, запланированные в рамках ТЦ7, станут также дополнением к мероприятиям, реализуемым в рамках ТЦ8, в части, касающейся доступа к услугам по охране / безопасности, а также доступа к медицинским услугам (напр. сокращение времени реагирования на услуги в сфере безопасности/охраны/здравоохранения).

Также должно быть уделено внимание развитию местных дорог, представляющих важное трансграничное значение. Не менее важно интегрировать различные виды транспорта и транспортных операторов, чтобы сделать пассажирский и грузовой транзит через территорию программы более быстрым и клиент-ориентированным. Все инициативы и усилия, направленные на совершенствование транспортной доступности, должны основываться на экологически чистые решения. Периферийное расположения многих областей программной территории препятствует полномерному использованию своего потенциала. Мероприятия, проводимые в рамках ТЦ, должны способствовать улучшению соединения и информационных потоков между регионами, а также одновременно способствовать экономическому росту и повышению социально-экономической сплоченности программной территории.

Поддержка ТЦ7 будет содействовать выполнению Стратегической цели С “Содействие созданию лучших условий для обеспечения мобильности людей, товаров и капитала” ЕИС ТГС.

Приоритет 1. Совершенствование и развитие транспортных услуг и инфраструктуры

Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инвестиции в качество и доступность социальной и экономической инфраструктуры со средоточием на транспорт, логистическую систему, транспортную безопасность;
  • Общее развитие мульти-модальных транспортных систем;  Совместное развитие и совершенствование качества существующих линий связи;
  • Совместная подготовка технико-экономических обоснований транспортных систем;
  • Совместные инициативы по содействию развития устойчивого пассажирского и грузового транспорта;
  • Совместные проекты по улучшению мобильности людей и товаров;
  • Совместные действия, направленные на поддержку устойчивого развития городов и регионов;
  • Развитие и совершенствование экологически чистых низко углеродных транспортных систем (в том числе снижения уровня шума).

Приоритет 2. Развитие ИКТ-инфраструктуры

Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инициативы по развитию и совершенствованию качества существующей ИКТ-инфраструктуры;
  • Совместные проекты по подготовке технико-экономических обоснований, связанных с созданием сетей широкополосного доступа;
  • Общее создание широкополосных сетей. Выполнение крупных инфраструктурных проектов, относящихся к строительству/модернизации транспортной инфраструктуры, имеющих трансграничное значение, также предусмотрены в рамках ТЦ7

ОБЩИЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ (TЦ8)

Периферийные приграничные территории характеризуются низким качеством жизни жителей в ряде аспектов, начиная от тяжелых материальных условий и недостаточного доступа к рынку труда, заканчивая недостаточным обеспечением социальной инфраструктуры и недостаточного доступа к услугам здравоохранения.

Выполнение ТЦ8 будет служить улучшению качества жизни жителей Программной территории посредством облегчения доступа к системе здравоохранения, противодействие распространению заболеваний через границы, а также развитие социальных услуг и рынка труда наряду с минимизацией безработицы. Содействие в рамках ТЦ8 будет содействовать достижению стратегической цели B “Решение общих проблем в сфере окружающей среды, общественного здоровья, защиты и безопасности” ЕИС ТГС.

Приоритет 1: Поддержка развития здравоохранения и социальных услуг

Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инициативы по расширению доступа к здравоохранению;
  • Совместные действия, направленные на предотвращение распространения человеческих болезней, а также болезней животных и растений через границы;
  • Совместные инициативы по поддержке развития общественного здоровья;
  • Совместные инициативы, направленные на поддержку развития социальных услуг;
  • Совместные проекты по стимулированию сотрудничества между организациями в сфере борьбы с безработицей.

Приоритет 2: Решение общих проблем безопасности

Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инициативы, направленные на повышение безопасности пользователей транспортной сети;
  • Совместные инициативы, касающиеся подготовительных действий при стихийных бедствиях, экологических катастрофах и чрезвычайных ситуациях;
  • Совместные инициативы по предотвращению природных и техногенных катастроф;
  • Совместные проекты в области предупреждения и борьбы с организованной преступностью;
  • Совместные действия, касающиеся правоохранительных органов, сотрудничество полиции и таможенных органов (обмен разведывательной информацией);
  • Повышение квалификации персонала, предпринимающего спасательные действия и развивающего способность эффективного участия в совместном реагировании на возникшие риски;
  • Развитие совместного предотвращения, мониторинга, реагирования и систем аварийного восстановления. Выполнение крупных инфраструктурных проектов также предусмотрено в рамках ТЦ8

СОДЕЙСТВИЕ УПРАВЛЕНИЮ ГРАНИЦАМИ И УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ, МОБИЛЬНОСТЬЮ И МИГРАЦИЕЙ (TЦ10)

Реализация данной цели должна служить улучшению эффективности пограничной инфраструктуры и процедур, а также улучшению пограничной безопасности. Увеличенная пропускная способность пунктов пограничного контроля и улучшение условий их безопасности является достижением других целей Программы.

Устранение административных, институциональных и инфраструктурных препятствий в перемещении товаров, услуг и людей через границы являются условиями полного использования и расширения социально-экономического потенциала Программной территории. В рамках ТЦ10 будут поддержаны мероприятия, содействующие прозрачности и эффективности таможенных и пограничных процедур контроля. Целью этих мероприятий является ускорение процедур при пересечении границ, и как ожидаемый результат - быстрое и безопасное пересечение границы.

Деятельность, связанная с предотвращением и борьбой с нелегальной миграцией и контрабандой, борьбой с организованной преступностью, противодействием распространения человеческих болезней, болезней животных и растений через границу, а также с противодействием и ликвидацией незаконной торговли редкими, исчезающими видами будет финансироваться в рамках ТЦ10.

Кроме того, в рамках данной цели будут поддержаны мероприятия, посвященные развитию малого приграничного движения, а также направленные на развитие пограничных служб. Поддержка в рамках ТЦ10 будет содействовать выполнению Стратегической Цели С “Содействие созданию лучших условий для обеспечения мобильности людей, товаров и капитала” ЕИС ТГС.

Приоритет 1: Поддержка пограничной эффективности и безопасности

Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инициативы по переделке и расширению существующих пунктов пропуска для пешеходов и велосипедистов;
  • Совместные инициативы по улучшению инфраструктуры пересечения границы;
  • Совместное создание согласованной системы знаков и визуальной идентификации пограничных переходов;
  • Совместные проекты, касающиеся оборудования существующих пограничных переходов, позволяющих оптимизировать их функционирование;
  • Совместная разработка и модернизация инфраструктуры поддержки пограничных переходов.

Приоритет 2: Совершенствование процедур пограничного, таможенного управления, а также визовых процедур

Предлагаемые ориентировочные мероприятия в рамках приоритета:

  • Совместные инициативы с целью создания возможности ускоренного оформления пассажиров, которые редко пересекают границу;
  • Совместные инициативы по упрощению процедур пересечения границы и обучения персонала пограничных и таможенных служб;
  • Совместные инициативы, направленные на повышение прозрачности и эффективности таможенных процедур и процедур оформления;
  • Совместные инициативы, направленные на поддержку пограничного управления в сфере предупреждения и борьбы с нелегальной миграцией и контрабандой, а также с организованной преступностью. Выполнение крупномасштабных проектов, имеющих отношение к модернизации пограничной инфраструктуры, также предусмотрено в рамках ТЦ10.